有消息称《中小企业信用担保管理暂行办法》将于不久出台；有关部门有意将担保机构注册资本下限分别定为东部地区5000万元，西部地区1000万元--进入门槛势必调高
上周五，又有一家担保公司在北京成立。但没人能确知，它前面的路是鲜花或者荆棘。担保业的现状是，不仅民营担保公司处于艰难的起步阶段，众多政策性国有担保公司也在逆境中挣扎。一位业内人士评论：这是一个"整体亏损的行业"。
4月2日成立的北京巨融投资担保有限公司的股东，是清一色的社会自然人。公司将注册资本金锁定在1亿元，这一数额在国内的民营担保公司中已属"重量级"水准。董事会秘书倪建国并不掩饰对资本金的崇拜，他表示，到2005年年底，公司注册资本金将扩大一倍，达到2亿元，并将有步骤地吸引国际投资者作为合作伙伴。
就在几天前，3月30日，中瑞合资成都中小企业信用担保有限公司在成都挂牌。它是中国第一家政府间合资担保公司，由瑞士联邦政府经济事务署出资300万美元、成都工业投资经营有限责任公司出资300万美元发起设立。当地政府希望，公司今后每年能为成都100多家企业提供2．5亿元至4亿元的贷款担保，新增就业机会约3000个。
更早些时候，2003年中期和年底，中国最大一间民营担保公司--中科智担保公司登陆上海和北京。
目前中国有担保公司近1000家，数量仍有逐步上升趋势。
担保之"壳"更值钱？
倪建国预计，担保业作为一个准金融行业，进入门槛必定将调高。有消息称，国家《中小企业信用担保管理暂行办法》将于不久后出台。据悉，有关部门有意将担保机构的注册资本设定几种下限--中国东部地区5000万元，西部地区1000万元，其中东部地区经营范围为全省的担保机构，资本金更可能提高到1亿元。
"国家即将出台的有关规定，要求股东增资必须有80％以上的现金，而不能只将股东的资产简单划入担保公司里"。这意味着，增资对于大部分担保公司来说，并不是那么轻而易举的事。
于是，有人很乐观地估计：门槛一旦提高，显然"壳"将会更加值钱。但倪建国并不完全认同上述说法。"我们在房地产和高科技领域投资时，常常会出现由于资金不到位或部分不到位而坐失商机的情况。如果能为这些真正需要投资的公司雪中送炭，提供另一种融资方式，既为这些企业解了燃眉之急，又能为提供贷款的银行把住风险关，同时为自己开辟了一条生财之道，岂不是一举三得？"
资本的抢入并没有改变担保业的现状。
担保业在中国主要有信用担保、互助担保、商业担保三种模式。尽管有人估计全行业亏损，但在国家发改委的眼中，担保业仍是"社会效益与经济效益双丰收"。该部门的一份研究报告认为，中国966家担保机构累计发生代偿金额不过6．8亿元，仅占累计担保总额的0．58％；其中已追偿2．2亿元，实际发生损失1．2亿元，占担保总额的0．1％。
代偿率、损失率均控制在较低水平，说明担保行业整体运行状况良好。据统计，通过开展担保业务，受保企业新增销售额1180亿元，新增利税102亿元，新增就业57．2万人。
赢利谋略
在国外担保行业，"企业毕业"是使用频率相当高的词。其意指担保公司像"学校"，企业从这里"毕业"，不再需要担保公司的帮助，而可直接从商业银行处获得融资。中国的担保业是否会担心类似现象出现？倪建国笑言，在中国，每年都会有相当数量的企业"入学"。
担保业属于风险集中的行业，一笔担保贷款损失，即可能影响公司全年赢利。倪建国表示，巨融投资担保公司的展业方向，将主要集中在房地产和高科技领域，因为"这是公司的强项"；风险控制的具体手段仍将依托于传统的抵押或质押方式，并会适当参股。
尽管如此，按巨融投资担保公司乐观的估计，今年也仅够收支平衡而已。倪建国表示，不求担保数额最大，而希望能以"快捷方便"的服务在担保行业立足。
担保公司一手牵两头--一头是急需资金的企业，另一头是握有大量资金的商业银行。但是，要获得商业银行信任，其难度并不亚于找到好的项目。一位担保人士指出："必须依靠信誉起家的担保业，所缺少的，恰恰就是信誉。"
目前国内商业银行对担保公司"不信任"态度比较明显，担保公司被银行拒之门外并不稀罕。巨融投资担保公司人士告诉记者，银行选择担保公司时，对员工队伍尤其是管理层的综合素质非常看重。目前，该公司已经与民生银行(相关,行情)、北京商业银行签署了合作协议。
法规的缺失直接影响了担保业对信誉的构建。目前，针对专业担保机构的市场准入与退出、业务范围与种类、人员从业资格、财务及内控制度、行业自律和政府监管等问题，尚无明确规定；作为《中小企业促进法》配套文件的《中小企业信用担保管理暂行办法》也尚未出台。
（来源：财经时报 作者：于勇）
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